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                                            省級高水平高職學校專欄 您當前的位置 首頁 > 新聞中心 > 動態信息 > 省級高水平高職學校專欄

                                            精準把握中國特色高水平高職學校建設的要義

                                            時間:2020-07-31 信息來源:教務處 作者:琚芳芳 瀏覽次數: 【打印本頁】 分享到:

                                            精準把握中國特色高水平高職學校建設的要義

                                            浙金研 1周前

                                            精準把握中國特色高水平高職學校建設的要義


                                            摘要:

                                            精準把握中國特色高水平高職學校和專業建設的要義,不僅是“雙高計劃”立項建設單位的重要使命,更是整個高職教育戰線關注的焦點。中國特色高水平高職學校建設必須緊緊圍繞引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的目標,以加強黨的領導為前提,著力按四打造、五提升的要求,精準施策,精準發力,助推職教創新出成效,助力高教改革出成果。


                                            關鍵詞:高職教育;“雙高”建設;黨的領導;四打造;五提升




                                            國務院于2019年發布了《國家職業教育改革實施方案》(國發﹝2019﹞4號),教育部財政部發布了《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》(教職成﹝2019﹞5號),明確了指導思想、主要目標、基本原則和改革發展的十大任務,并就運行保障機制提出了明確要求,中國特色高水平高職學校和專業建設計劃(以下簡稱“雙高計劃”)正式啟動實施。當前,第一輪56所高職學校和253個專業群名單已經正式公布,中央財政第一批資金已經下撥到位,并對項目建設按下了快進鍵。正確理解項目建設的重大意義,精準把握項目實施的核心要義,認真落實改革發展的十大任務,對于確保項目建設朝著高質量、高水平、高績效的方向發展至關重要。

                                            一、精準把握世界一流的建設制高點

                                            作為我國高等教育的新類型,高等職業教育自上世紀八十年初以后得到了較快發展,尤其在世紀之交,作為推進高等教育大眾化的重要舉措,在黨和國家大力發展、加快發展等多方面的政策推動下,其發展更為迅速,占據了高等教育的“半壁江山”。在此過程中,國家出臺了一系列由中央財政拉動、地方政府為主體、行業企業參與的質量工程,包括2000年的新世紀高等職業教育教學改革工程、2006年的國家示范性高職院校建設計劃,2010年的國家骨干高職院校建設計劃和2015年的高等職業教育創新發展行動計劃,有力地推動了高等職業教育類型特色的逐步形成和人才培養質量及院校辦學水平的不斷提高,也為我國高等職業教育的可持續發展打下了堅實基礎。中國特色社會主義進入新時代,各方面工作要有新氣象,我國高等職業教育要圍繞打造特色鮮明的辦學類型、政府統籌下的多元辦學格局和質量提升全面實施新一輪改革發展戰略,“雙高計劃”作為適應教育現代化建設要求、與高等教育雙一流理念相匹配的國家戰略應運而生?!督逃控斦筷P于實施中國特色高水平高職學校和專業建設的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出了集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群的目標任務,并明確要求:到2022年,列入計劃的高職學校和專業群辦學水平、服務能力、國際影響力顯著提升,形成一批有效支撐國家職業教育高質量發展的政策、制度、標準;到2035年,一批高職學校和專業群達到國際先進水平,引領職業教育實施現代化,職業教育高質量發展的政策、制度、標準體系更加成熟完善,形成中國特色職業教育發展模式。筆者認為,作為我國新時代職業教育下一盤大棋的關鍵一著,“雙高計劃”與以往的高職教育質量工程既有相同點,也有不同點。就相同點而言,主要是圍繞類型特色、提升質量、深化改革;就不同點而言,主要是本輪質量工程要求更高、目標指向不僅是國內打造樣板房,更要形成中國高等職業教育的制度、標準和范式,要形成中國高等職業教育的話語體系。換句話說,就是要形成高等職業教育發展的中國方案,提供高等職業教育高質量發展的中國樣本,達到世界先進乃至一流水平,這就是我們需要精準把握的“雙高計劃”新要求。如果說,世紀之初的新世紀高等教育教學改革項目是要探索高等職業教育初步合格的規范樣本,國家示范性高職院校建設主要是探索工學結合的專業人才培養方案,國家骨干院校建設計劃為了探索校企合作體制機制并引導地方政府形成良好投入政策環境,創新發展行動計劃是探索形成中央教育行政部門指導、地方政府自主投入和院校自主發展高職教育的體制機制的話,那么,“雙高計劃”則目標更高,要求更明。第一,“雙高計劃”是黨中央國務院的重大戰略,納入了《中國教育現代化2035》,是《國家職業教育改革實施方案》的重頭戲;第二,雙高計劃是由中央財政直接拉動的高等職業教育內涵建設項目和質量工程,同時希望形成聚力多方投入的氛圍和機制;第三,“雙高計劃”的建設目標是形成一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高等職業學校和專業群;第四,中國特色、世界水平的高職學校和專業群的標志是中國自主的職業教育標準、制度和話語體系;第五,形成中國特色職業教育制度標準的原則是博采眾長、融合提煉、以我為主、自成一家??梢悦鞔_的說,經過兩輪乃至更長期的建設,到2035年,我國高等職業教育是要真正形成具有世界一流水平與中國特色的標準、制度、話語體系。

                                             二、精準把握加強黨的建設著眼點

                                            習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,東西南北中、黨政軍民學,黨是領導一切的。黨的十八大以來,以習近平為核心的黨中央高度重視黨的建設,強調黨要管黨、從嚴治黨,強調要加強黨的領導,黨的領導是全面領導,并發表了一系列重要講話,制訂和出臺了一系列制度、條例和辦法,并就高等學校黨的建設作出了重要指示,為我國高等教育發展指明了方向。雙高計劃作為新時代發展中國特色高職學校的重大質量工程,同以往的質量工程不同,文件在提出改革發展十大任務時,不僅把加強黨的建設列在其中,而且列在首位,足見其重要性所在。把加強黨的建設作為“雙高”建設的關鍵點,首先必須深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。習近平新時代中國特色社會主義思想,是黨的十九大確立的全黨的指導思想,我們一定要加強學習、深刻理解,以實際行動,切實樹牢四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,同與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在“雙高”建設學校過程中,切實落實好為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化服務的要求,努力培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人。把加強黨的建設作為“雙高”建設的關鍵點,必須認真落實黨中央和中央組織部和教育部黨組提出的高校黨建工作目標任務。尤其是要具體落實教育部黨組提出的新時代高校黨建爭先創優工作要求,在發揮好高校各級黨組織作用上下功夫,形成黨建工作層層傳導和體系化建設機制,學校黨委要做到六個過硬即把方向過硬、管大局過硬、做決策過硬、抓班子過硬、帶隊伍過硬、保落實過硬,院(系)黨總支要做到五個到位即黨組織領導和運行機制到位、政治把關作用到位、思想政治工作到位、基層組織制度執行到位、推動改革發展到位?;鶎狱h支部要做到七個有力,即教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務師生有力。形成由上至下層層推動機制,形成自下而上層層落實機制,形成全體共產黨員先鋒模范作用為基礎的黨建工作正能量。把加強黨的建設作為“雙高”建設的關鍵點,必須認真抓好雙帶頭人培養工程?!半p高計劃”采用高水平學校和高水平專業群兩類布局和模式。因此,專業群建設就成為高水平高職教育的重要基石,也正因為這樣,高水平專業群建設顯得格外重要,而專業群帶頭人作為高水平專業群建設的領導者、組織者和具體實施者,對專業群建設的目標定位、課程體系建設、人才培養、科研和社會服務等具有重大關系乃至產生著決定性影響。因此,必須切實加強專業帶頭人黨建培養,使其成為雙帶頭人,即專業帶頭人成為總支書記(支部書記),總支書記(支部書記)成為專業群帶頭人。把加強黨的建設作為“雙高”建設的關鍵點,必須堅持加強和不斷完善黨委領導下的校長負責制。強化黨委集中統一領導,在黨委統一領導下形成黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的治理結構,并積極探索產教融合、校企合作辦學機制和工學結合、知行合一人才培養機制的高職治理結構創新。在此基礎上發揮統一戰線作用,并帶動好工會、共青團、婦聯等群團組織積極發揮作用。

                                             三、精準把握“四個打造”的建設著力點

                                            “雙高計劃”在總體目標中明確要求,圍繞辦好新時代職業教育的新要求,集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群,打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺。據此要求,雙高計劃在明確加強黨的建設重點任務之后,提出了“四個打造”的要求即打造技術技能人才培養高地、打造技術技能創新服務平臺、打造高水平專業群、打造高水平雙師隊伍,“四個打造”也成為落實人才培養工作任務和推動創新服務的重要抓手。培養服務區域發展的高素質技術技能人才,是國家賦予高職教育的基本職責。在歷年國務院的文件、決定、意見中都有明確要求,“雙高”建設以打造技術技能培養高地為重要目標任務,正是履行這一職責的基本途徑。按照國家高等教育結構布局和現代職業教育體系建設的要求,高等職業教育的主要任務就是培養社會主義現代化生產建設管理服務第一線需要的下得去、用得上、留得住的技術技能人才,并努力使城鄉新增勞動力更多接受高等教育的基礎上,培養更多的大國工匠和能工巧匠,高水平高職學校和專業群建設必須緊緊圍繞這一目標要求,以立德樹人為已任,自覺培養和踐行社會主義核心價值觀,堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一,積極探索教師教材教法改革,積極推進畢業證書+若干職業技能等級證書試點,培養好高素質復合型技術技能人才,以此彰顯高職教育水平之高。服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級,是《國家職業教育改革實施方案》賦予高職學校的另一項重要職能,這與“雙高”建設打造技術技能創新服務平臺的要求是一致的。實際上,“雙高”建設要對接科技發展趨勢,以技術技能積累為紐帶,在加強人才培養工作的同時,充分利用產教融合,校企合作制度優勢和學校人才優勢,為企業技術進步、新產品研發和產品升級換代提供幫助,促進中小企業增效增長和發展。技術技能人才高地和技術創新服務平臺建設需要有高水平專業群為依托,有高水平雙師教師隊伍為支撐。因為只有高水平雙師型隊伍才有可能促進人才培養和技術創新工作的開展,也只有高水平專業群的建設,才能凝聚起高水平教師和人才隊伍,從而實現高素質復合型技術技能人才培養和推動企業技術創新目標的實現。我們必須凝心聚力,精準發力,確保達標。“四個打造”既是四項具體的工作任務,也是一個相互聯系的有機整體,人才培養是根本任務,技術創新是重要衍生成果,高水平專業群是基點,高水平師資和人才隊伍是關鍵,是持久推動力,必須持之以恒,久久為功。

                                             四、精準把握“五個提升”的建設發力點

                                            高水平高職學校建設是一個整體,高水平人才培養是基本標志,高水平人才隊伍是支撐,高水平專業群和高水平技術創新平臺是推動人才培養的重要力量。與此同時,為推動人才培養和科技創新,必須抓住辦學治校整體建設,“雙高計劃”在明確一加強、四打造的同時,進一步提出了五提升的目標任務,旨在強化辦學治校整體,構建完善的學校治理體系,提升辦學治校水平,真正走出一條中國特色高水平高職教育發展之路。提升校企合作水平是高水平高職學校和專業建設的重要基礎,也是高等職業教育類型特色的重要彰顯點,列入高水平高職學校和專業建設計劃的單位要與行業領先企業在人才培養、技術創新、社會服務、就業創業、文化傳承等方面深度合作,尤其是充分利用校友力量和職業教育集團辦學體制優勢,主動按照專業對接產業、課程對接崗位、教學過程對接生產(經營)過程的思路,構建校企命運共同體,實質性推動協同育人,通過校企共建產業學院,建立混合所有制二級學院等途徑,構建校政行企協同育人長效機制,把校企合作落到實處。提升服務發展水平是高水平高職學校和專業建設的重要彰顯點,“雙高”建設學校和專業群,要圍繞國家重點產業、區域支柱產業和戰略新興產業,圍繞產業高端和高端專業,在提高生產效率,產品質量和服務品質上下功夫,促進企業產品升級、技術革新和管理升級,贏得市場、增加收益、實現發展。與此同時,要圍繞國家重點戰略,如脫貧攻堅、鄉村振興等提供智力和財力支持,使高水平高職學校和專業建設計劃成為全面小康社會建設的重要推動力。提升學校治理水平是“雙高計劃”的重要內涵,也是提升辦學治校水平的重要任務,適應依法治國新要求。結合高職教育特點,要完善章程并構建以章程為核心的學校制度體系,建立完善學校、政府、行業、企業、校友等共同參加的校企合作理事會,完善好校級學術委員會、專業建設委員會、教材建設委員會等組織,尤其是發揮好教職工代表大會和工會等組織作用,形成科學的治理結構和體系,在黨的領導下形成辦學治校、科學發展最大公約數。提升信息化水平既是學校治理水平的重要基礎,也是教育教學改革的決定性因素。在“云物大智”時代,高職院校既要適用信息條件構建學校大腦,促進決策科學化,更要通過信息技術改革改造專業和課程體系建設,把信息技術和專業教育內容有機結合,推動高質量教學資源形成,切實提高教育教學水平和質量。提升國際化水平是高等職業教育創新發展,形成中國特色高水平高職教育的新亮點。隨著對外開放的不斷深入,職業教育國際化是一個不可逆轉的大趨勢,我們既要學習借鑒發達國家的經驗,更要在博采眾長的基礎上融合提煉、自成一家,形成中國職業教育特點和標準制度體系,并充分發揮職業教育在“一帶一路”建設和國際化高端技術技能人才培養方面的作用,配合中國企業走出去,積極發揮人才培養和文化傳承等方面的作用。應該說,提升國際化水平既是中國特色高職教育的必由之路,也是世界一流職業教育新的生長點。


                                            參考文獻


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                                            文章來源:《中國高等教育》2020年第12期


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